放宽落户不能放松调控

来源:房讯网 时间:2020-12-21 点击次数:116次 作者:成都写字楼网

  时至岁末,“抢人大战”又掀高潮。仅本周,就有无锡、福州、广州、青岛等放宽或放开落户政策。

  众所周知,户籍与人口流动紧密相关,而人口与楼市之间从来都高度关联。

  各种喧嚣的声音不期而至。放宽或者放开落户以后,房价会不会因此而被撬动?今后非本地户籍人口通过落户的方式,是否意味着便可直接买房?

  应该看到,放宽或者放开落户,是国家层面的要求。去年5月5日,中共中央、国务院印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,提出到2022年城市落户限制逐步消除,到2035年城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立。近两年的新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务,都在敦促各地城市放松落户,除了个别超大城市,基本都要求放开。

  当然这同样也是很多城市的内在需要。自2017年以来,加入“抢人大战”的城市越来越多,背后的原因是许多城市及区域旧的经济增长方式日渐乏力,而新的经济增长方式尚在成长之中。如何捱过这个艰难的过渡时期,新增外来人口带来的消费就成为关键。

  毕竟,人口流动的背后是资本的流动,随人而来的是源源不断的创新力、消费力和生命力,所以人口不仅自身带来资本,同时也在吸引资本的流动,是城市长远发展之道。这正是抢人大战的逻辑。

  当然,放开落户对拉动楼市的作用也很明显。在史上最严厉调控之下,很多城市会发现,人才引进,放松落户是个突破口,人进来就势必会带来购房需求,对经济、对楼市都是一箭双雕,从城市营销角度,也是一场胜利。

  盘点三年以来的抢人大战成绩单,深圳、广州、杭州的人口分别增长了146万、126万、117万,位居前三。明眼人一眼就能看出,这其中的深圳、杭州楼市在这一轮调控中依然火爆,是这一波房价的领跑者。今年4月份以来,广州房价走势也径直向上。

  显然,这跟它们过去两年进一步放宽人才引进落户政策不无干系。尤其是深圳和杭州都已经把门槛降低到了大专学历。如今广州也紧跟其上,跟深圳、杭州看齐。

  有深圳、杭州等故事在前,很多人对大城市放宽或取消落户限制的政策心存顾虑:会不会冲击楼市限购的政策效应?

  在这一轮房地产调控政策中,限购是一大杀手锏。一二线城市无一例外均颁布过限购政策,规定外地人购房需要缴纳1~5年不等的社保或个税。如今,放松或放开落户限制的政策下发,以抢人大战之名,或多或少冲击着限购政策。当新市民涌向这些城市,不排除会出现新一轮的楼市暗涌,房价也因为这些新的推动力迎来考验。

  如何平衡房地产开发和城镇化水平、人才需求和稳定楼市的关系,考验着不同城市的管理者。应该认识到,人才对城市的作用应该是拉动产业发展,而不是炒热房地产业。限购关上了投资炒房的大门,放宽落户不能成为打开的一扇窗。

  放宽落户不是盲目抢人,更不是放松房地产调控。恰恰相反,只有加强房地产调控,使房价保持在合理水平,才能降低外来人口特别是农业转移人口进城落户的住房门槛。

  有了前车之鉴,未来将享受到落户政策红利的城市应先做好准备,应对可能带来的楼市影响。在放开户籍限制时,也应该适当增加住房建设用地供应,实行“人地挂钩”,避免供需矛盾扩大;坚决避免投资投机者借机钻空子,不断精细化限购、限售、限价政策,满足刚性和改善型需求;同时继续做好房地产市场管控,防止借机炒作,造成短期市场波动。

  当前,高房价对实体经济的负面影响已经显现,房地产市场也经不起大起大落。不管户籍制度怎么改、城镇化如何推,牢牢坚持“房住不炒”这个定位不动摇,落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制,以居住年限或参加社保年限等条件,替代户籍作为房地产限购的门槛,这是作为房地产市场平稳健康发展的总体要求。

  来源:中国房地产报

编辑:wangdc

 

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