推行房票安置一举多得

来源:房讯网 时间:2024-01-27 点击次数:42次 作者:成都写字楼网

    推行房票安置,能够有效推动旧城改造和城中村改造进程。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造,是党中央站在战略全局高度,针对超大特大城市发展实际情况作出的重大战略部署。城中村改造是一项民生工程,更是一项发展工程,对于促进投资、扩大内需都有重要作用。

  在当前旧城改造和城中村改造推进的过程中,房票安置的办法被一些城市采纳。1月4日,广州市通过了《广州市房票安置实施方案》,探索通过房票安置形式破解城中村改造难题。1月5日,广州市荔湾区发出广州市第一张房票,标志着广州市房票政策正式落地。随后,佛山在新近出台的房屋征收与补偿办法中也明确,被征收人可以选择房票安置;河南省商丘市也正在就房屋征收房票补偿征求意见。

  所谓房票安置,是指被征收人房屋安置补偿权益货币量化后,征收人也就是政府出具给被征收人购置房屋的结算凭证。即在被征收人与征收人签订补偿协议后,将被征收人可获得的权益转换成一张可用于购置房屋的票据。

  几年前,很多城市在棚户区改造时使用过房票。房地产市场进入本轮调整期后,2022年开始,一些二线和三四线城市在征收补偿政策中推出了房票安置办法。广州是推出房票安置政策的第一个一线城市。过去常规的征拆安置中,征拆补偿或是现金,或是实际住房。如果在原地安置,需要拆迁完成后在原址复建,如此,不仅对城市总体规划难以起到积极作用,改造周期也较长。

  推行房票安置,能够有效推动旧城改造和城中村改造进程。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造,是党中央站在战略全局高度,针对超大特大城市发展实际情况作出的重大战略部署。城中村改造是一项民生工程,更是一项发展工程,对于促进投资、扩大内需都有重要作用。推进城中村改造能够激发上下游相关产业发展活力,带动有效投资和消费;还将补齐超大特大城市发展短板,在改善城市环境的同时,完善公共服务,提升城市文明程度,推动城市高质量发展。积极推进城中村改造意义重大,房票安置可成为推动城中村改造的有效措施。

  房票安置能够取得一举多得的效果。

  对于被征收人,也就是居住在即将被拆迁的房屋或城中村的居民而言,能够满足他们差异化的安置需要。房屋征拆后,被征收人有房票在手,可以凭房票在较为宽泛的范围内购买商品住房,无论是居住位置,还是居住品质,都可以自由选择,有利于拓宽被征收人的选择面,满足更加灵活、多元和个性化需求,同时可缩短安置时间,提升征拆安置幸福感。

  对于城市发展而言,房票安置有利于空间结构优化。通过减少安置房建设量,避免大量新建安置房的资源浪费,借助市场力量合理配置资源,让“有效市场+有为政府”充分发挥各自优势,将更多土地用于安排产业、文化、公服等公共功能,优化空间布局。

  对于房地产市场而言,有利于去库存。当前,房地产市场库存总量多,去化周期长,房票安置既解决了被征收人的安置问题,当他们用房票去市场上购买商品住房时,也能起到去库存的作用。市场需求侧不振的环境下,房票安置能够定向促进房地产市场需求侧增长,缩短市场去库存周期。房票安置也能够缓解政府短期集中支付拆迁安置费用的压力。

  房票安置中,宜尽力扩大被征收居民的可购买住房的区域。可凭房票购买住房的区域不应设太多限制,宜在全市范围内供房票所有者选择。

  房屋征收中,应充分保护被征收居民对于安置方式的自由选择权。为鼓励被征收人选择房票安置,通常在基础补偿额以外给予被征收人一定的政策性奖励。即便如此,被征收的居民仍然可以选择其他安置方式。以广州近日出台的房票实施方案为例,被征收人可根据自身需要灵活选择房票安置、复建安置、产权调换或货币补偿。被征收人可以自主选择其中一种补偿方式,也可以是其中几种补偿方式的组合形式。

  需要注意的是,政府与房企的房票结算宜加快速度。目前,房票安置中的房票主要用于购买新建商品住房。被征收人以房票形式将购房款支付给开发企业后,开发企业用房票和政府有关部门结算房款。一些房地产企业提出建议,房票安置逐步推广后,有关部门宜尽快结算,以使房地产开发项目能够更快拿到销售回款。当前,一些房企和房地产项目面临资金困境,销售回款对于畅通他们的资金链十分重要。

来 源: 经济日报  

    编 辑:liuy

 

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